Новости

Сергей Георгиевский поделился своими взглядами на то, как будет развиваться институт мастер-планирования в условиях новых вызовов. Эксперт принял участие в круглом столе на тему «В ожидании новой волны: уроки мастер-планов и задачи на будущее», состоявшемся в Высшей Школе урбанистики в рамках «Форума имени А. А. Высоковского — 2025».

Главной темой стали сложности, с которыми сталкивается мастер-планирование в период между «волнами» интереса к этой теме – когда документы стратегического планирования для городов Дальнего Востока и Арктической зоны уже созданы, а масштабная работа над 200 мастер-планами для территорий по всей стране только должна начаться.

Соучредитель Агентства стратегического развития «ЦЕНТР» обозначил, в частности, такую проблему, как демпинг. «Сейчас работает потрясающая схема, называется красиво: распределённый офис. Выяснилось, что есть множество организаций, зарегистрированных в Москве, которые заказывают работу студентам, магистрантам, выпускникам, находящимся где-нибудь очень далеко от федерального центра. Потом, в лучшем случае профессиональные дизайнеры красиво её оформляют, и всё это выдаётся как результат. Поэтому, когда компания, которая долго работает на рынке и заработала себе репутацию, выставляет цену, предположим, миллион рублей, её конкурент на том же тендере ставит планку раза в три ниже. На этом часто торг заканчивается», — рассказал урбанист.

Назрела необходимость стандартизации состава и содержания мастер-планов и процедуры их подготовки, поскольку сейчас заказчики зачастую не понимают, какие задачи решает мастер-план, и часто возникает путаница. «Законодательная регламентация, с одной стороны, усложнит работу и утяжелит документ, но в то же время позволит получить мастер-планы многим городам, испытывающим сложности на пути развития», — считает Сергей Георгиевский.

По мнению эксперта, такая ситуация и активное участие различных корпораций в городах их присутствия приведут к появлению новых форм инструментов развития – востребованных среди тех заказчиков, которые нацелены на быстрые результаты или на реализацию нестандартных идей. Это могут быть альтернативные мастер-плану, менее стандартизированные концепции комплексного или направленного развития, стратегии пространственного развития, документы с акцентом на бизнес или инвестиционную направленность без решения стратегических государственных задач и т. п. Мастер-планы для таких задач уже не подойдут в силу того, что будут законодательно определены как документы стратегического – то есть долгосрочного развития.

Однако, пока законодательно мастер-план не определён, и это может приводить к сокращению количества игроков рынка и специалистов, которые будут уходить в другие сферы – такую возможность допустил директор по развитию городской среды ДОМ.РФ Антон Финогенов. По его оценкам, в ожидании изменений законодательства снизилось число заказов на мастер-планы. В отрасли уже происходит «оптимизация» кадров, отметил управленец. При этом задача разработать 200 мастер-планов к 2030 году остаётся, в том числе для крупных городов. Антон Финогенов также призвал делать мастер-планы более реализуемыми и понятными для тех, кому предстоит их воплощать в жизнь – городов и регионов.

Это пожелание поддержала директор направления «Города» благотворительного Фонд Андрея Мельниченко Екатерина Манжула. (Фонд выступает заказчиком мастер-планов в тех местах, где ведут свою деятельность компании СУЭК и «Еврохим».) По словам эксперта, важно тщательнее продумывать механизмы контроля реализации и источники финансирования проектов и мероприятий, которые закладываются в мастер-планы.

Пришло время перестать рассматривать мастер-планы и как инструмент для привлечения государственных средств, отметила экономический географ, приглашенный преподаватель МГУ имени Ломоносова Галина Пивовар. С этой оценкой согласилась заместитель руководителя Высшей школы урбанистики Варвара Молодцова, которая призвала делать акцент на поиске внутренних точек роста территорий, а «внешние стимулы» рассматривать как одну из возможностей, но не единственную.

А по мнению партнёра бюро «Новая Земля» Григория Соломина, мастер-планирование уже перестало быть бизнесом, это не столько способ заработать, сколько возможность реализовать свои идеи на уровне миссии по созданию уникальных проектов развития.

Как считает партнёра «КБ Стрелка» Алексей Муратов, по-прежнему актуален ответ на вопрос, зачем, с учётом ограничений в области финансирования, сейчас нужны сотни мастер-планов.

Впрочем, другой тип мастер-планов – туристические – сейчас весьма востребован, рассказала исполнительный директор блока по работе с активами ВЭБ.РФ Ксения Титова. Работа над ними ведётся в больших масштабах на фоне роста внутреннего туризма. Один из главных факторов успеха здесь – правильная расстановка приоритетов – то есть верное определение той территории, на которой будут реализовываться основные мероприятия, закреплённые в мастер-плане, отметила эксперт.

Дискуссия показала, что мастер-планирование в России сейчас на пороге новой стадии развития, когда институт может радикально измениться как по форме, так и по содержанию.

Подробности форума по ссылке vysokovsky.hse.ru

Фото: Форум имени А. А. Высоковского — 2025